城市化進程加快，道路緊張、垃圾圍城、交通擁擠、管理粗放、應急反應遲緩等城市病日益嚴重，給人們的工作、生活帶來種種不便，降低了人們的幸福感。廣大群眾非常重視這一點，呼吁在會議和城市工作會議等方面采用新的發展理念來提高城市發展質量，消除城市病。在貫徹實施四大戰略布局、提高政府管理水平、改善人民生活、促進城市發展方面，國務院提出了具體而深入的要求，特別是國務院印發的《深入推進城市執法體制改革指導意見》。缺乏垃圾分類設備，就不能改善城市管理，提高城市發展質量。
為提高城市管理水平，一定要確立經營理念，推進城市經營一體化，推動城市發展。小城鎮管理的目的在于提高城市發展質量、人口質量、經濟發展質量、生活質量和城市環境質量。因此，提高城市發展質量是構建城市管理體系的邏輯起點。城市管理辦公室的各項工作，包括內涵擴展設置、職能機構設置、人事安排、主矛盾處理等。要以提高城市發展質量為出發點和歸宿，整合和服務于提升城市發展質量。
目前，加強城市管理的首要任務是理順城市管理職能。長久以來，城市管理被社會誤解為違法建筑、流動商販管理、城市管理執法等7個部門，以及城市管理、行政執法、行政執法等7個部門的委托執法，擔負著繁重、困難、急難、臨時執法任務。這種情況，難以明顯提高城市管理質量，改變城市管理形象。因此，一定要整合城市管理職能，完善城市管理職能，提高城市的法律地位。
理清城市管理職能，在城市工作會議提出“五個統一”要求的基礎上理順各種關系，尤其要明確政府、企業、市民的分工，加快政府、企業、市民的共同關系，促進城市健康、可持續發展。但是，理順城市經營的作用不可能一蹴而就，要正視我國城市經營發展的歷史，一步一步，避免造成制度的混亂。為此，根據意見中提出的要求，整合市政公共、市容環衛、園林綠化、城市經營等相關職能，實現管理執法機構的綜合設置。遵循城市運行規律，建立健全以城市健康運行為核心，統一、協調地下設施建設運行的城市管理體系。對有條件的市、縣，要建立規劃、建設、管理一體化的行政體系，加強城市管理和執法。
提高城市管理水平，要發現突破，大膽創新，勇于實踐。為加強城市管理協調，從管理執法、城鎮社區關系、公安、司法干預等方面，協調市、縣、市，促進垃圾分類、公私合作、互聯網監督為切入點，動員企業和居民踴躍參與城市管理，發展和完善城市應急信息平臺預警功能為切入點，從公共服務、公共an全、公共環境等方面促進城市管理網格化。
提高城市管理水平，應注重提高經營能力，加強城市管理隊伍建設。制訂城市管理人才發展戰略，堅持德才兼備的選材原則，堅持人才選材、培養與保存，把理論研究與人才培養有機結合起來。這是一支能力強、管理和管理能力強的城市管理團隊，特別重視干部隊伍建設，建立能夠決策和執行決策的干部隊伍，在政治、法律、法規、道德、信仰等方面建立城市管理機構，從根本上保證城市管理的可持續發展。
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